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来源:爱看历史网发布时间:16-03-21 05:28:44编辑:器大才粗点击:

1-2月财政收入超预期增长 债务付息支出增长17.4% 3月16日,财政部公布前2个月财政收支数据,全国一般公共预算收入2.7万亿元,同比增长6.3%。这比全年预计3%的增速高,也高于去年全年5.8%的增速。  具体而言,房地产行业对此贡献明显。前两个月,部分地区商品房销售回暖,使得同期房地产营业税同比增长20.2%,与房地产相关的税收收入均保持较高的增速。  而去年对收入贡献明显的金融行业,开年相对疲弱。如金融行业企业所得税、证券交易印花税均为负增长。  前2个月,一般公共预算支出仍保持较高增速,同比增长12%。首次公布月度债务付息支出,前2个月债务付息支出551亿元,增长17.4%。  业内财税专家对21世纪经济报道记者表示,由于受春节因素影响,部分数据还有待观察。其中,房地产行业税收能否持续高速增长还存在疑问。  收入有所分化  前两个月的财政收入状况,相对工业增加值、进出口数据等其他宏观数据而言,比较亮眼。  比如,最大税种增值税,1-2月份实现收入5907亿元,剔除掉营改增转移收入影响增长了8.5%。对此财政部的解释是,由于上年基数较低。  增值税受工业增加值增速不断下行,叠加上PPI等连续负增长,去年以来增速一直较低,一些月份甚至为负增长。今年开局,前两个月全国规模以上工业增加值同比实际增长5.4%,相较去年12月份增速继续回落0.5个百分点。  业内财税专家对21世纪经济报道记者表示,去年基数低可能造成今年增速较高,但PPI负增长仍会持续,工业增加值增长也存在下行压力,后续趋势还不好判断。  房地产行业税收也非常亮眼。受部分地区商品房销售回暖影响,前两个月,房地产营业税1160亿元,增长20.2%;房地产企业所得税652亿元,增长14%;契税587亿元,同比增长8%;土地增值税693亿元,同比增长15.4%。  此外,前两个月实现国有土地使用权出让收入4553亿元,与去年同期持平;而去年土地收入降幅超过20%。  房地产后续形势如何呢?3月15日,住建部部长陈政高答记者问时表示,2015年房地产销售额增长14.4%,相较2014年销售额和销售面积双双负增长而言,当前房地产市场销售出现企稳回升。但是一线城市和三四线城市分化严重,且日趋严重。当前房地产库存严重,今年前两个月库存达到7.39亿平方米,同比增长15.7%,且库存主要集中在三四线城市。这些都给调控带来了挑战。  个税也增长较快。前两个月个税收入2012亿元,同比增长22.2%。这里面有“春节因素”影响,财政部表示,今年春节早于去年,集中发放职工年终奖金分红应缴的个人所得税今年多在2月份入库,而去年主要在3月份入库。  去年证券交易活跃带动金融业税收大涨,在今年恐也难以持续。1-2月份,证券交易印花税247亿元,同比下降9.9%;金融业营业税1078亿元,增长0.3%;金融业企业所得税1224亿元,下降1.2%。  实体经济下行压力,也传导到税收收入上。如前两个月,全国进出口总额同比下降13.1%,进口环节税收延续了去年负增长态势。进口货物增值税、消费税1584亿元,同比下降18.7%;关税315亿元,同比下降22.9%。受大宗商品价格大幅下跌影响,资源税同比下降24.8%。工业去产能、效益下降等影响,使得同期工业企业所得税下降2.6%。  债务付息增长17.4%  前两个月,全国一般公共预算支出2.1万亿元,同比增长12%,仍然维持较高的增速。  财政部表示,在财政收支面临极大压力的情况下,财政部及时拨付财政资金,保障民生等重点支出需要。其中,住房保障、医疗卫生、城乡社区、科学技术等领域支出,增幅均在20%以上。  中国财政科学研究院院长刘尚希对21世纪经济报道记者表示,今年由于有营改增等较大规模减税举措,加上有经济下行压力,全年财政收入能保持3%的增速并不容易。财政支出方面也需要调整结构,着力保障重点领域支出,一些不必要、较高水平、难以持续的支出需要压减。  其中,在财政收支月度数据中,首次公布同期债务付息支出。前两个月,全国债务付息支出551亿元,增长17.4%。  据2016年预算报告,中央财政国债余额限额为12.59万亿,预计年度债务付息支出3299亿元,同比增长15.1%。而2015年,中央财政债务付息支出为2866亿元,同比增长11.3%。  而地方政府2016年一般债务余额限额为10.7万亿,专项债务余额限额为6.48万亿元。地方政府债务存量置换正在进行中,通过债券置换掉此前以贷款、信托等方式举借债务,在延长债务期限同时,也能减轻地方政府债务付息成本。  合肥市市长张庆军在今年两会小组发言上表示,发行置换债券能节约利息支出,减轻财政负担,同时又延长了债务期限,避免了系统性风险。他以合肥为例,2015年合肥共计发行111.6亿元置换债,发行成本大致在3.5%,原来债务成本为6.5%,通过置换债券的发行,债务期限平均延长了6年,帮助节约利息3.3亿元。  2015年地方债置换债券规模为3.2万亿。财政部部长楼继伟去年年底表示,地方政府的债务成本已由置换前的10%左右下降至3.5%,预计每年为地方节约利息支出2000亿元。  楼继伟在两会期间答记者问时表示,2016年按照统计的地方到期债务还有5万亿左右,将继续允许地方发行债券置换到期的债。  目前,已经有部分省市已经开始发行置换债券。如3月16日,青岛发行了5年期定向置换专项债券,票面年利率为2.98%,相较去年有所下行。  作者:周潇枭来源21世纪经济报道)1